記者查閱相關資料了解到，近兩年來，我國多個省份已發布了老舊風機退役相關政策指導。例如，今年6月，甘肅省能源局就發布了《關于培育壯大新能源產業鏈的意見》，其中提到，將啟動老舊風機退役更新換代應用，開展風機葉片回收再利用循環試點工作。然而，多位業內人士告訴記者，對于具體的執行措施，目前政策仍存在缺位。

上述央企高管指出：“第一，‘以大代小’肯定涉及到增容。增容后還牽扯土地問題，把一部分小機組拆拆換成大機組后肯定需要移位，那土地政策怎么辦？是等面積替換還是重新征用？還有草地、林地的補償方面都需要政策配套。第二，從監管方面來說，每臺風機相當于都有自己的‘戶口’，如果原來300千瓦的風機現在戶口換成2兆瓦了，這個過程應如何銜接和協調？同時，‘戶口’更牽扯到批復問題，是否需要重新核準、怎么核準都牽扯政策問題。另外，還需要考慮到電價、補貼問題。早期電價帶補貼，現在風機替換后電價如何執行？電價誰來批？實行平價還是電價？這都將是企業考量的問題所在。”

與此同時，終替換下來的風機、葉片、塔筒鋼材等“廢品”，也面臨著無處可去的狀態。

“目前行業比較通用的做法是將淘汰下來的塔筒按照廢棄物資來處理，鋼鐵等材料相對具有一定的回收價值，可能會回到鋼廠。”上述央企風電場高管介紹，風機較為難處理的部分是葉片，“由于葉片屬于是復合材料，回收價值相對較低，進入這一領域的企業相對較少。目前也有企業在做這方面的回收工作，葉片粉碎處理后可以作為添加劑添加到建筑材料里，比如水泥等。”